马汉智：中国是非洲绿色转型的真正伙伴

当前中国经济已进入高质量发展阶段，尤其是中国绿色创新发展赢得全球瞩目。在国际合作中，中国与非洲持续深化在清洁能源、应对气候变化等领域的合作，开辟出中非合作新的增长点，中国正成为非洲国家实现绿色转型的真正伙伴。

首先，中国是全球绿色发展领域的领军者。新时代以来，中国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，围绕落实碳达峰碳中和目标，各项工作有力有效有序推进。在中国政府的大力推动和支持下，中国产业结构调整明显加快、能源资源利用效率显著提升。我国新能源产业快速发展，促进了绿色、数字、人工智能等技术的广泛应用和产业化，并不断催生新的技术，为全球绿色发展增添新动能。根据国际可再生能源署的统计，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国企业在新能源产品生产上的贡献。

中国不仅是全球绿色发展的产业领军者，还是全球绿色发展理念的引领者。中国推动“一带一路”绿色发展，10年多来，在各方共同努力下，共建“一带一路”绿色发展取得积极进展。从2014年至2020年，中国在“一带一路”项目中的可再生能源投资占比提升了近40%，帮助共建国家建设了一批清洁能源重点工程。中国提出全球发展倡议，将绿色发展和气候变化作为八大重点合作领域，为推动落实联合国2030可持续发展目标持续注入“绿色动能”。另外，在中国积极参与和支持下，中非合作论坛、中阿合作论坛、上海合作组织、金砖合作机制等平台均将绿色发展列为重点合作方向，凝聚起“全球南方”共建绿色家园的磅礴力量。

其次，中国助力非洲实现绿色发展是一项系统工程。绿色合作不仅是中非合作顶层设计的重要组成部分，也是中非全方位友好合作的重要内容。2021年的中非合作论坛达喀尔会议上，中非双方发布《中非合作2035年愿景》和《中非应对气候变化合作宣言》两份文件，体现了从长远角度和战略高度规划双边合作的决心。《愿景》文件指出，中非将共同打造绿色发展新模式，实现中非生态共建，目标是应对气候变化合作全面推进、能源合作向清洁低碳转型、绿色合作助力提升发展质量。《愿景》为中非携手实现绿色发展描绘了蓝图、指明了方向。《宣言》指出，我们决定建立新时代中非应对气候变化战略合作伙伴关系。《宣言》为中非加强在应对气候变化多边进程中的协调与合作、共同维护发展中国家的利益凝聚了共识。

在具体合作维度，无论是2018年中非合作论坛北京峰会推出的“八大行动计划”，还是2021年论坛提出的“九项工程”，“绿色发展”都是重点方向，体现出中非合作与时俱进的鲜明特征。2021年年底以来，中国立项实施援中非菌草、埃塞俄比亚绿色河岸、莱索托光伏电站、多哥草原区发展等17个生态环保、清洁能源、应对气变项目，兑现中国承诺。同时，在共建“一带一路”和全球发展倡议框架下，中国还为非洲提供了大量“小而美”的绿色合作项目。迄今全球发展项目库总数已经超过1000个项目，已完成和正在实施的项目达500多个。

最后，绿色合作切实惠及中非双方。2023年中国新能源汽车、锂电池、光伏产品对非洲出口，分别同比增长291%、109%、57%，有力支持了非洲绿色能源转型，也进一步夯实了非洲在新能源产业领域的优势。

在基础设施领域，中国助力非洲国家建设了一大批清洁能源项目，支持非洲国家提升绿色发展内生动能。据统计，中国已经在非洲实施数百个清洁能源和绿色发展项目，中国企业同非洲合作建设的光伏电站累计装机容量超过1.5吉瓦，走在国际对非绿色合作前列。在摩洛哥，中国企业建设的努奥二、三期光热电站，为超过100万户摩洛哥家庭提供清洁能源，彻底改变了摩洛哥电力长期依赖进口的局面。在南非，中国企业投资建设的德阿风电项目每年为当地提供7.6亿千瓦时的稳定清洁电力，满足30万户居民的用电需求，减少碳排放61.99万吨。在中非合作论坛和共建“一带一路”倡议推动下，中国积极推动水能、风能、太阳能、地热能等一批绿色能源技术、产品、经验“走出去”，一座座水电站、风电站、光伏电站从无到有，助推越来越多参与共建“一带一路”的非洲国家实现绿色低碳发展梦。 

绿色发展合作是观察中非全面合作的一个窗口，它展现出中国的发展为什么对非洲和世界是重大的机遇，为什么中国对非合作能走在国际前列，以及中非合作为什么能历久弥新。（作者是中国国际问题研究院发展中国家研究所学者）