李超：三轮驱动促中蒙关系快速发展

近日，中国国家副主席韩正应邀访问蒙古国。此次访问正值建交两国建交75周年、签署友好合作关系条约30周年、建立全面战略伙伴关系10周年的重要历史年份，体现出两国关系的重要性。

从这次中蒙高层的会晤来看，蒙古国方面高度重视发展蒙中全面战略伙伴关系，对此释放出积极信号，其背后原因与中蒙关系近年来的快速发展密切相关。

其一，经贸联系更为紧密。中蒙双边贸易额在2021年突破100亿美元，2023年达到165.9亿美元，同比增长35.8%，现正朝着200亿美元目标前进。蒙古国作为中国陆地边界最长的邻国，拥有独一无二的地理位置和极其丰富的矿产资源，其自身经济发展和对外开放水平，对于中国向北开放至关重要。

对于蒙古国而言，据其测算，中国经济每增长1%，蒙古国半年至一年内的出口额就会增长约4%，经济增长约0.6%。为提升同中国基础设施互联互通的水平，扩大对中国的货运进出口量，蒙古国正在大力推动铁路建设和铁路口岸的开通。它计划在中蒙间新增4对铁路口岸，总共通过5对铁路口岸相互连接，还规划打造更多“陆港”，促进本国内陆地区开展对华贸易。这些计划的实现，对于蒙古国经济稳定增长具有直接影响，也关系到其政府能否实现各领域制定的发展目标。

其二，绿色合作不断加强。蒙古国经济依赖采矿业，矿产品占总出口比重超过八成。由于容易受到矿产品价格波动及外部市场需求的影响，蒙古国经济增长并不稳定，而且存在环境污染的巨大隐患。同时，气候变化和过度放牧对蒙古国的可持续发展也构成相当大的挑战。根据2020年联合国开发计划署的一份报告，蒙古国 76.9% 的土地受到荒漠化的影响。因此，蒙古国对可持续经济增长及生态和谐发展日益重视，绿色发展已成为蒙古国的战略考虑。

早在2013年，蒙古国就成为首个加入联合国绿色经济行动伙伴计划的国家。蒙古国政府相继颁布实施《绿色发展政策实施行动计划（2016—2030）》、“远景2050”长期发展纲要。在内在需求的推动下，蒙古国加入“一带一路”绿色发展国际联盟，并且成为联盟首个示范国家。2023年，中蒙又签署了《关于绿色低碳发展合作的谅解备忘录》。目前，中蒙携手加强荒漠化防治合作，在蒙古国建立了固沙示范区，揭牌成立了中蒙荒漠化防治合作中心，积极实施野生动物保护技术合作项目。这些举措对丰富中蒙全面战略伙伴关系的内涵，改善两国边境地区的生态环境将发挥积极作用。

其三，人文交流日益密切。中蒙山水相连，人文相亲。自2005年至今，中国已累计向蒙古国派出近2000名志愿者，多年来，教授当地大中小学生共计7万余人次。随着蒙古国社会学习汉语热情的不断高涨，近年来很多蒙古国的青少年将留学目光投向中国口岸城市二连浩特，该市已有3所中小学和1所幼儿园招收蒙古国孩子。因蒙古国小留学生人数的不断增长，还有学校准备扩大招生规模。

中蒙人文交流的热络还体现在旅游领域。蒙古国是中国主要旅游客源国之一，中国是蒙古国旅游业最大市场之一。2024年上半年，中国赴蒙游客人数，占蒙古国国际游客总数的30.7%，成为蒙古国最大的外国游客来源国之一。在上述背景下，韩正在访蒙期间表示，中方欢迎蒙方将2023年至2025年确定为“做客蒙古年”。作为回应，蒙古国总理提出推动两国界湖贝尔湖水上跨境旅游的建议，以促进中蒙“万里茶道”旅游线路的发展。此外，为深化两国人民的相互了解，2022年，中蒙签署经典著作互译出版备忘录，商定在未来5年内，共同翻译出版50种两国经典著作，以促进两国人文交流互鉴。

可以预料，在互联互通、能源及绿色发展领域，中国和蒙古国未来会加快推进大项目和示范项目合作，同时，人文交流和互学互鉴也将更为深入。鉴于此，中蒙媒体需要进一步讲好两国友好故事，中国的自媒体也应更为客观地进行对蒙报道，为夯实睦邻友好的民意基础贡献力量。（作者是内蒙古自治区社会科学院“一带一路”研究所副研究员）