台媒反思“太阳花运动”十年恶果:两岸往来全面倒退,紧张对峙不断升高
【环球时报特约记者 陈立非】今年3月,台湾“太阳花运动”已过去10年。该运动导致两岸服贸协议审议叫停,影响了当年的“九合一”选举与2016年台湾地区领导人选举,也改变了这10年来台湾的经贸政策与两岸关系,导致两岸渐行渐远。台媒对此进行了深刻反思。
蔡英文是“太阳花”最大受益者
2014年3月18日晚,近200名反服贸学生及民众冲进台“立法院”并占领议场,展开了为期24天的“太阳花运动”。蔡英文趁“立法院”议场遭占领的当晚立刻进入,成功收割了这场运动的“果实”。2016年1月,她当选台湾地区领导人,否定了马英九任内两岸大交流的基础“九二共识”,台湾整体对外关系也从马英九提出的“和陆、友日、亲美”,转为一边倒地亲美日和“反中”。2020年蔡英文连任,再加上3年疫情等一连串的事件,两岸人员交流往来、双方贸易投资全面大倒退。
以陆客为例,在巅峰时期的2015年,有超过418万陆客赴台,助推台湾当年的境外旅客首次突破1000万人次。由于当时陆客实在太多,南投日月潭甚至专门增设七座景观石,以满足陆客拍照的需求。然而,2021年赴台大陆人士已降到仅1万多人次。到了2023年,即便疫后解封,蔡当局仍旧对两岸人员往来设下重重关卡,导致去年赴台大陆人士仅22.6万人次。在台陆生人数也从2016年的近4.2万人骤减为去年的仅4651人。国民党大陆事务部主任林祖嘉说,这基本上相当于回到2007年的情况,两岸之间现在只剩下少数的商务人员往来、探亲以及极少数的学术交流。
两岸投资与贸易领域同样快速衰退。数据显示,台湾对大陆出口占比最高曾在2020年达到43.9%,但去年已降到35.2%,为近21年来的新低。台“经济部”去年核准的对大陆投(增)资金额为30.3亿美元,不单比2015年近110亿美元的投资额大减,更创下2002年以来的新低。
“两岸合则两利、分则两害”
更令岛内业者担心的是,海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)屡次传出中止声浪。11年前,台湾东港区渔会前总干事林汉丑因ECFA将石斑鱼等少数鱼类列入免税清单感到欣喜。但自2021年起,因在台湾石斑鱼、调制食品、菠萝、释迦等产品中检出禁药,大陆有关部门限制进口,并对农产、化工、纺织等2509项产品激活进口限制和贸易壁垒调查。台湾《联合报》11日称,数据显示,屏东佳冬、林边的石斑鱼和午仔鱼每年输陆占比曾达到七成,虽然民进党当局主张外销美国,但销美有加工费和运费,相比直接出口活鱼到大陆,“外销欧美利润微薄,成本加剧”。岛内石化业者同样焦虑,今年1月起大陆对产自台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品中止适用ECFA协议税率。台石化公会称,石化产品前年出口约350亿美元,其中116亿美元出口至大陆,占比达33%。ECFA早收列表中,石化产品销往大陆金额达71亿美元,占比43%。台石化公会理事长曹明表示,台湾少了“红利”又得跟陆日韩竞争,但上述地区与东南亚签署自由贸易协定,“你(台湾)很难竞争得过,这对台湾整体石化业影响蛮大”。林汉丑曾以民进党籍身份参选东港镇长,但他毫不讳言,“民进党立场‘抗中’,但台湾很多渔民没太多政治意识形态,只烦恼生计。两岸合则两利、分则两害!”
另一方面,蔡英文当局全面依赖美国,一心想加入“印太经济框架”(IPEF)。但美国担心若邀请台当局,其他国家和地区都会因忌惮大陆而不敢参加,所以并未邀请台湾,只是启动了所谓的“台美21世纪贸易倡议”。台湾联合新闻网11日称,台湾一些人提出“不把鸡蛋放在一个篮子里”,要同步争取加入RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)、CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)以及IPEF,“话虽说得好听,但‘太阳花’十年来,台湾已放弃引大陆为奥援(靠山),完全靠到美国那边去了”。台湾中时电子报称,当前国际产业链“碎片化”,各方纷纷签署自由贸易协定享受关税减免,唯台湾仍是“贸易孤儿”。以2010年的数据来看,台湾对大陆及香港的出口额为1148亿美元,占台湾对外出口的41.8%。大陆有十几亿人口的劳动力与消费市场,当年马英九当局签署ECFA,就是想利用这些优势,采用先出口到大陆加工制造,再利用大陆的“朋友圈零关税”出口到其他地区的模式。然而2014年“太阳花运动”后,两岸停止协商,全球巨型FTA(自由贸易协定)如火如荼地展开,台湾都被拒之门外。
民进党无才无能应对两岸事件
在各领域往来全面转冷的同时,两岸紧张对峙的态势则不断升高。《联合报》11日称,2022年8月,时任美国众议长佩洛西窜台,解放军军机、舰艇绕台成为新常态。同时,自蔡英文2016年就任后圣多美和普林西比与台“断交”开始,到今年年初台湾地区领导人选举结束两天后,太平洋岛国瑙鲁就迅速宣布与其“断交”,蔡英文任内8年共失去10个“邦交国”。台湾大学政治系教授张登及直言,未来4年,赖清德任内还会有“邦交国”与台“断交”。
岛内有部分民众认为,“陆客不来没关系,反正还有其他地区旅客”。针对这种说法,台湾优质旅游发展协会理事长李奇岳称,外媒不断报道“台海很危险”,恐影响国际旅客来台旅游的意愿。前陆委会主委赖幸媛强调,长期以来,大陆就是台湾最大的市场,“而且不管你同不同意或喜不喜欢,大陆市场就是世界市场的一部分,这不是鱼与熊掌的选择”。台湾工商协进会理事长吴东亮表示,大陆是台湾最大的贸易伙伴,两岸经贸密不可分,维持两岸稳定发展对台湾经济发展至关重要,这对任何政党来说都是不能回避的重要议题。
台湾中国文化大学教授赵建民称,民进党上台后,两岸往来减少、敌意升高,“2·14”恶性撞船事件将这点明显暴露出来。台湾淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山说,这次事件迟迟无法善后,凸显出在长期拒绝与大陆互动往来的情况下,民进党当局缺乏足以妥善应对两岸突发事件的人才与能力。台湾政治大学东亚所特聘教授王信贤指出,“太阳花运动”改变了两岸关系发展的轨迹,并持续影响台湾整个世代。赵春山禁不住感叹,“有‘九二共识’真好”。