中国驻贝宁大使彭惊涛接受《环球时报》专访：蓬勃发展的贝宁，值得陪伴

【环球时报赴贝宁特派记者  黄培昭】在遥远的非洲西部，大西洋边的几内亚湾畔，有一个美丽且富有生机的国家，那便是贝宁共和国。去年8月底，贝宁总统塔隆对中国进行首次国事访问，中贝建立战略伙伴关系，并签署了一系列合作协议。日前，《环球时报》记者赴贝宁实地探访，采访多家在贝宁投资建设的中企，并就中贝两国间的贸易合作等问题专访了中国驻贝宁大使彭惊涛。

“打开非洲大门的钥匙”

“贝宁的形状像一把钥匙，贝宁人在进行招商引资的时候，也会把自己评价为‘打开非洲大门的钥匙’。这是其地理位置的得天独厚之处。”彭惊涛告诉《环球时报》记者。

彭惊涛说：“贝宁是一个值得陪伴成长的国家。”据他介绍，自塔隆总统2016年上台以来，贝宁的发展吸引各方关注。贝宁在经济、财政、税务等领域进行一系列的改革，吸引大量投资进行基础设施建设，贝宁城市面貌焕然一新，更重要的是人们的观念也发生显著变化。

税收管理方面，2023年10月，国际货币基金组织经济政策委员会和德国发展与可持续发展研究所公布全球税收支出透明度指数。在对各国的税收支出报告进行比较评估后，贝宁以66.3/100的得分跻身全球税收支出透明度最佳国家第八名，在非洲国家中排名第一。

此外，贝宁还是非洲最早设立“数字经济部”的国家。2017年，贝宁开始推行电子签证，这在非洲国家也是少有的。近年来，贝宁的电子政务发展很快，目前像交税、交电费等几十项业务都可以在网上办理。

大豆、菠萝是两国经贸合作中的亮点

2019年，中国和贝宁签署关于贝宁大豆输华议定书，给双边贸易额带来大幅的增长。2020年7月，第一批贝宁大豆抵达江苏口岸。2022年，贝宁对华出口大豆约21万吨。贝宁国内市场上，大豆的收购价格有所增长，老百姓得到实实在在的利益。

据中国外交部网站及中国驻贝宁大使馆经济商务处数据，2022年，中国与贝宁双边贸易额达19.5亿美元，同比增长33.7%。中国已成为贝宁第二大进口来源国和第三大出口目的地。

在贝宁总统塔隆去年访华期间，中贝两国正式签署了贝宁鲜食菠萝输华植物检疫要求议定书，贝宁菠萝获得中国检疫准入。可以说，大豆、菠萝是两国经贸合作中的一个亮点。

随着中贝关系蓬勃发展，更多中企将视线投向贝宁。首先，贝宁有地理位置上的优势；其次，正在建设中的很多工业园区也为中企提供机会，如格鲁吉贝工业园区，2021年6月开工，到2022年2月，仅8个月时间，就已经初具规模，到现在已经创造1万多就业岗位，十几家企业正式入驻，还有几十家企业有意向入驻；此外，贝宁吸引外国投资的最大特点，即非洲没有几个国家像贝宁这样，能够如此了解私人投资企业的需求。

彭惊涛告诉《环球时报》记者，尼贝石油管道项目可以说是中贝经贸合作的一个样板。全长1980公里的尼贝管道项目穿越尼日尔全境，贯穿贝宁南北，涉及贝宁一半的省、大部分的市。迄今为止，贝宁没有出现过一例对该项目的重大负面舆论，一方面是中企认真执行签署的合同，另外一方面也源自贝宁各部门的配合和支持。此外，尼贝管道项目属于绿色项目，项目在实施过程中严格执行各项环保政策要求，配套建设绿色能源，项目建设后中企还主动采取措施组织植树造林。

贝宁的“三种速度”

对于中企在贝宁投资建厂以及如何加强双边经贸合作，彭惊涛建议，企业投资要进行充分的研究，对市场环境、市场规模进行专业分析；其次，企业要了解在贝宁投资的一些潜在危机，比如，周边国家政变引发的运输问题；税收方面，尽管贝宁目前在不断地规范财政管理政策，但中企也得时刻关注非洲其他国家的法规。

据彭惊涛介绍，贝宁及其一些邻国的边境，经常是“一个村庄一分为二”，即小村的一半属于贝宁，另一半则属于别的国家。甚至还有屋子窗户朝着这个国家开，门则朝着其他国家开。所以，物资流通是否符合当地的规定都要十分注意。

彭惊涛认为，贝宁存在着“三种速度”，即部长速度、政府机关速度和老百姓速度。政府部长们目前能够高效率运转，这是一个速度；但政府机关部门依旧保持着传统的运转模式，与非洲其他国家相比有变化，但还没有发生根本性改变，这是第二个速度；贝宁还有大量的农村人口，那里60%以上的人不懂法语，而法语是贝宁的官方语言，这就导致办事效率会相对低一些。

此外，彭惊涛介绍说，贝宁经济财政和合作部部长瓦达尼曾告诉他，还有一个速度是“总统速度”。塔隆总统的速度很快，在他的推动下，贝宁各方面都发生了积极的变化。

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