中国学者谈WTO部长级会议参会感受：困难重重下，中国坚定维护多边主义

【环球时报-环球网报道 记者倪浩】据央视新闻的报道，当地时间3月2日凌晨，世贸组织第13届部长级会议在阿联酋首都阿布扎比正式闭幕。会议于2月26日开幕，原定29日结束，但由于谈判胶着而延长一天，此后也未能按计划在3月1日闭幕，最后各方终于在2日凌晨就多项议题达成共识，从而结束谈判。报道称，本届会议在发展、电子商务、争端解决机制改革等方面取得积极成果。

对外经贸大学国家（北京）对外开放研究院、中国WTO研究院教授周念利作为非政府组织代表受邀出席了本次会议。她2日接受《环球时报》记者采访时介绍说，会议前，个别国家就放出阻挠言论，让会议达成成果的过程更加艰难。“不过，后来会议进程和最终成果比此前预想的要乐观得多。”

她同时告诉《环球时报》记者，这次参会期间，她深深感受到，在困难重重之下，多边主义向前推进不易，而中国作为多边主义坚定维护者在其中起到了重要作用。

“在推进《促进发展的投资便利化协定》纳入世贸组织法律框架方面，中国是当仁不让的引领者和推动者，也是重点推动者和贡献者。”她介绍称，在会议前期，个别国家曾放话称，要阻止将这一协定纳入到WTO的框架内。此外，对电子传输暂免关税是1998年以来每届部长级会议都会通过的事项，但此次会议前，又传出不和谐的声音，一些国家呼吁重新对电子传输开征关税。这些因素都加大了本届会议的不确定性，让外界担忧会议究竟能取得多少成果。

“但事实证明，多边主义是大势所趋，会议取得了出乎外界意料的成果。”周念利说，“中国坚定维护多边贸易体制，全面深入参与世贸组织改革，支持世贸组织更好发挥作用，积极推动会议取得更多务实成果。这一点，我在阿布扎比会议现场感触很深。”

2月25日，123个世贸组织成员宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》，成为多边主义的又一次重要胜利。2月27日，协定被纳入到世贸组织《马拉喀什建立世贸组织协定》附件4。周念利认为，该协定对最需要可持续投资流动的发展中国家和最不发达的国家有重要意义，它的达成让人感到非常振奋，“因为这是中方在世贸组织与相关发展中成员主动设置并牵头引领的首个重大议题，也是全球首个多边投资协定。”

周念利告诉《环球时报》记者，《服务贸易国内规制参考文件》被纳入世贸组织成员方承诺表，是此次会议的另一个重要成果。过去20多年，世贸组织关于服务贸易的谈判几乎是停滞的，没有取得过重大突破和进展。在这次部长级会议上，《服务贸易国内规制参考文件》正式通过，是近25年来世贸组织首次在服务贸易方面取得的成果，而中国在推动这一进程中发挥了重要作用。

周念利介绍说，现在，中方作为主要倡议方正在推动构建新的有关塑料贸易的多边规则。她介绍称，2月27日，商务部副部长李飞与世贸组织副总干事等共同举行了一场主题为“塑料污染和环境可持续塑料贸易”的新闻发布会，中方表达了推动环境保护的立场，呼吁推动绿色贸易和环境可持续发展。“这个议题比较复杂，目前还处于倡议和草案形成阶段，但这正像多年前中国倡议投资便利化协定一样，中国一开始就承担重要角色。”

采访中周念利告诉《环球时报》记者，新的经济形态和产业业态不断出现，全球多边贸易制度也在与时俱进。周念利说，“作为世贸组织最大的发展中成员和多边贸易体制的积极参与者、坚定支持者和重要贡献者，中国历来支持世贸组织改革朝向正确方向发展，支持多边贸易体制包容性发展。对于这一点，我在这次世贸组织部长级会议现场感触颇深。中国参与帮助世贸组织取得了很好的成果，中国的贡献是不容忽视的！”

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