餐饮店占道经营，日本出手了

据日本《朝日新闻》22日报道，近来，日本繁华街区餐饮店占道经营的现象愈加严重。例如在东京的新桥地区，不少餐饮店在未经许可的情况下，将桌椅摆放在店前的公共道路上。这一现象让地方政府和居民饱受困扰。

餐饮店占道经营的现象已经出现了几年。疫情期间，政府为了支持餐饮业渡过难关，放宽了占用道路的相关规定，允许餐饮店在户外设立临时座位，以减少室内客流，降低病毒传播风险。这一特别时期的政策让不少餐饮店尝到了甜头，露天座位的高人气不仅帮助餐饮店恢复了客流，还显著提升了销售额。

随着疫情逐步好转，《道路占用许可特例》已于2023年3月底结束，但是顾客对露天座位的偏好并没有减少。相比于封闭的室内环境，露天座位不仅通风良好，给人更舒适的用餐体验，还能使顾客在享受美食的同时，感受城市的街景和活力。

顾客的喜好使许多餐饮店在政策到期后，依然选择在店外设立露天座位，但多数都没有申请到道路占用许可。在客流量大的繁华街区，占据道路空间意味着可以增加座位数量，进而提升接待能力和营业收入。面对激烈的市场竞争，部分店家宁愿冒着被罚款的风险，也要通过占道经营来获取更多利润。

占道经营虽然给餐饮店带来了经济效益，但也引发诸多问题。首先是安全隐患。餐饮店将桌椅摆放在道路上，不仅妨碍了行人和车辆的正常通行，还可能在紧急情况下阻碍疏散和救援。其次，影响市容市貌。许多居民反映，这些占道桌椅不仅占用人行道，还破坏街道的整洁和美观，影响整个社区的环境。而且桌椅的摆放还存在很大的安全隐患，特别是在上下班高峰期，街道被占用后，行人被迫绕道而行，增加出行不便。面对餐饮店占道行为，周边居民已经多次向相关部门投诉，但问题仍未得到根本解决。

据统计，仅在东京的新桥地区，警视厅过去两年半内就针对餐饮店的非法占道行为进行了约760次的警告和指导通知。这一数字说明，占道经营已经成为一个普遍存在的问题，特别是在夜晚和周末等高峰时段，这种现象尤为严重。虽然警视厅和政府已经多次对违规店铺进行指导和警告，但因为缺乏强制手段，效果非常有限。一些店家在被警告后，第二天依然继续占道经营，监管难度很大。

为解决占道经营问题，地方政府已经开始采取更为严格的管理措施。例如，东京港区在今年的预算中拨款约3300万日元，成立专门的路上营业取缔队，集中在平日的傍晚到晚上9时期间进行巡逻，这种做法在日本全国范围内也是少见的。此外，政府通过加大宣传力度，提醒餐饮店主守法经营，未来还可能会通过提高罚款金额、吊销营业执照等手段，增强执法的威慑力。

另一方面，有专家表示，街道用餐是饮食文化的一部分，通过改善道路和量身定制地方法规，在确保安全和公平原则的同时找到保护这种餐饮形式的方法也至关重要。（潘小多）▲