银川市构建“一核两端四化”社区治理新模式
本文转自：人民日报客户端
秦瑞杰
近年来，银川市坚持以党建引领为核心，持续强化“平台支撑端”、优化“服务保障端”，系统推进治理单元精细化、治理载体信息化、治理模式社会化、治理主体多元化，探索形成“一核两端四化”党建引领基层治理的银川模式，构建起共建共治共享基层治理新格局，推动在基层治理上实现整体提升、示范引领。
银川市聚焦组织力强、引领力强、凝聚力强，着力织密组织体系、建强骨干队伍、做实为民服务，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。突出政治领航。建立市、县（市）区党建工作领导小组，完善党建引领基层治理协调机制，研究解决基层治理重要事项、重大问题，一以贯之把政治要求全面具体的落实到基层治理各环节。强化组织领导。坚持纵向贯通组织网络，推动党的组织从社区延伸至所有小区、街巷、楼栋，确保党的工作一贯到底。
同时，坚持夯实治理“平台端”与优化社区“服务端”一体推进，促进社区治理从被动转向主动、从末端走向前端，不断提升群众的获得感、幸福感。夯实治理平台端。打造更优服务阵地，实施社区综合服务设施和办公场所5年提升行动，通过购买、新建、调剂、配建等措施，投入近亿元，推动社区党群服务中心全面提标，建立15分钟服务圈，成功打造“市民驿站”、“悦邻里”等品牌，为居民群众提供“一站式”便民服务。按照共享党群阵地的理念，着力为基层减负，实现牌子最小化、服务最大化。
银川市系统推进治理单元网格化、治理载体信息化、治理模式社会化、治理主体多元化建设，提高治理效率和协同性，全面激活社区治理“毛细血管”和“神经末梢”。治理单元精细化。调整优化社区网格，每个网格覆盖300-500户居民，对所有网格统一编号编码，赋予网格“身份证”，变“大片区”社区管理为“小单元”网格治理，以“最小作战单元”筑牢社区治理根基。统筹推进“多网合一”，整合各部门管理资源进社区、入网格，依托“1+3+N”网格队伍，常态化开展“网格员大走访”、“网格+帮代办”服务，有效提升网格化管理、精细化服务水平。