天津18条创新举措促进科技成果转化落地
本文转自：法治网
法治日报全媒体记者 范瑞恒
6月7日，记者从天津市人民政府新闻办公室召开的发布会上获悉，2023年天津市技术合同成交额创历史新高，达到1957.4亿元，实现四年翻番；高校成果转化跃上新台阶，2023年全市高校技术合同成交额达到26.9亿元，较上年度增长58.4%，仅在天开高教科创园落地创办企业达到373家。
近年来，天津市科技局将提高成果转化能力作为科技创新的重要任务，加强政策创新，强化政策落实和服务，研究制定了《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干措施》（以下称《措施》）。《措施》从建立完善科技成果转化服务体系、实施职务科技成果单列管理、深化职务科技成果赋权改革、深入推行科技成果作价入股、优化横向科研项目结余经费使用、盘活存量专利、加强绩效激励和容错免责七个方面，提出了18条促进科技成果转化的创新举措。
天津市科技局局长朱玉兵介绍，《措施》提出实行职务科技成果全流程单列管理，针对过去将科技成果视同一般国有资产进行管理、不利于科技成果转化的弊端，构建符合科技创新规律的职务科技成果单列管理制度。成果转化前，可以不确认成果的价值；成果转化时，由单位自主选择“协议定价+公示”、技术交易市场挂牌、拍卖等方式确定成果价格；优化成果转化后国有资产管理，转化后形成国有资产的转让、划转、退出等事项的处置，区别于一般的国有资产管理方式，由单位自主决定是否审批与备案，不纳入国有资产保值增值管理考核范围。通过这种全流程的科技成果单列管理，构建更有利于成果转化的制度环境。
《措施》在全面落实成果转化权益改革的基础上，进一步深化权属改革，使科研人员能够分享科技成果产权，充分调动他们开展成果转化的积极性、主动性。明确可以赋予科研人员职务科技成果全部所有权、部分所有权或10年以上长期使用权；高校可以根据成果转化需要，将成果转化形成的国有股权或科技成果所有权，转由大学科技园运营公司、新型研发机构、技术转移中心、资产管理公司等持有或管理运营，为成果转化提供更便捷、更专业的服务。
下一步，天津市科技局将会同教育、卫生健康、知识产权等部门广泛开展政策宣讲服务，加快推动《措施》落实落地，让科研单位、科研人员都能够了解政策、落实政策、享受政策，推动更多科技成果加速转化为新质生产力。