市城管委推动城管事业高质量发展 助力成都高水平开放大局
本文转自：成都日报
成都市2023年“美丽街区”——锦江区马家沟幸福邻里街区
关爱环卫工人
开展增灯补亮工作
6月5日，中共成都市委十四届五次全体会议举行。会议聚焦加快建设国际门户枢纽城市，以高水平开放推动高质量发展，同时强调要始终坚持把保障和改善民生作为头等大事，切实以高效能治理促进高水平安全保障高质量发展。
作为城市环境秩序的守护者，成都市城市管理委员会在成都高水平开放大局中发挥着重要的保障作用、助力作用。今年以来，市城管委不断优化机制、增强能力、提升品质，一方面通过强化科学管理、做优城市环境、攻坚环境治理等措施来坚持高标准治理、提升环境品质、增强城市影响力；另一方面通过服务营商环境优化、服务循环经济发展、服务市民美好生活等措施聚焦高品质生活，提升服务能级，增强城市吸引力。
当前，全市城管系统正在大力推进生活垃圾分类、“三美”民生实事打造、环境治理攻坚行动、持续优化营商环境等核心工作，为全面提升城市治理水平、推动城市管理事业高质量发展、推进成都高水平开放贡献城管力量。
坚持高标准治理 提升环境品质 增强城市影响力
强化科学管理 以“四个一”为核心推进智慧城管建设
“金牛区五块石街道商贸大道二段有两辆共享单车没有按规定停放。”在成都市城市管理数字化监督管理中心，平台操作员一边移动鼠标，一边在屏幕上不断“找茬”，大厅中央的大屏幕正实时展示着城市运行情况。发现问题后，平台操作员有条不紊地立案、派遣至属地进行处理、现场核查、结案评价……不到六分钟，随意摆放的共享单车就被工作人员摆放至指定区域。
当前，成都市建立了标准、导则、方案三位一体的城市管理标准体系，不断增强智慧城管建设质效，实现全市城市管理“一网统管”、高效处置，其中，智慧城管以“四个一”建设为核心，即城市运行“一网统管”、数据资源“一网通享”、城管政务服务“一网通办”、群众城市管理诉求反映“一键回应”。据相关负责人介绍，当前我市已建成涵盖数字城管、道桥、照明、扬尘监管、执法监管等业务板块的行业监管系统平台，正在积极加快推进城市管理全行业数据底座、网格基座、统一指挥调度等基础能力的智慧城管大脑建设，未来城市管理将更加高效节约、智慧智能，彰显国际门户枢纽城市的高品质。
做优城市环境 打造“三美”城市精细化管理样板间
今年4月，“2024·遇见成都美丽街区”主题摄影大赛在历时3个月征集、经过专业评审团队3轮精挑细选后，100幅作品从近3万件作品中脱颖而出。一张张绝美的照片不仅展示了街区环境的变化，也描绘了广大市民的幸福生活。
2023年，市城管委坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区建设为统领，创新开展“美丽街区”“美丽街巷”“美丽街角”打造工作，带动全市城市环境品质和城市治理能力整体提升，共打造了“美丽街区”34个、“美丽街巷”53条、“美丽街角”1000个。其中，“美丽街区”明确卫生美、秩序美、设施美、形态美、风尚美、智治美“六美共治”42项打造标准，坚持“一街一策”一体化打造，34个“美丽街区”已全景呈现，并评选出10个“最美街区”。今年还要持续打造“美丽街区”30个、“美丽街巷”30条、“美丽街角”650个，持续优化城市环境品质。
此外，市城管委还将科学编制街面公共设施色彩控制手册，研究制定色彩规划控制意见，形成具有成都特色的城市色彩体系；推进“万千气象·雅致夜景”魅力夜成都场景建设，营造有特色、有温度、高品质的城市夜景，让成都的色彩更加国际化、个性化。
攻坚环境治理 打造100个“同标同质同效”示范点
今年，2024成都世园会和成都2024汤尤杯两大高级别国际赛会在成都举行。营造整洁的城市环境，让成都以最靓丽的容颜迎接国际友人是一项最基础的工作。今年以来，市城管委围绕打造“干净之城、有序之都”的工作目标，常态化抓好了城市环境干净整洁清爽这条主线。
按照计划，今年市城管委将持续打造100个城乡环境卫生“同标同质同效”示范点，推广配备新能源环卫作业车辆758辆、家庭厨余专用运输车560辆，规范改造农村生活垃圾收集站点2300座，全市环卫作业车辆机具涂装达标完备率达95%以上。同时用心用情抓好环卫工人关心关爱，多渠道解决环卫工人“急难愁盼”问题，切实加大环卫工人安全作业培训教育力度，提高环卫工人职业归属感和安全感。
此外，今年将深入开展环境治理攻坚，深化“城市啄木鸟”问题发现处理联动机制，构建责任联动、标准规范、工作流程闭环管理的城市管理运行体系。聚焦城市环境突出问题，开展市容环境、市政设施专项治理，形成城管领域生态环境突出问题自查自纠常态化工作格局，切实打好餐饮油烟、扬尘等污染治理攻坚战，持续刷新“雪山下的公园城市”品牌。
聚焦高品质生活 提升服务能级 增强城市吸引力
服务营商环境优化 行政执法“有力度”也“添温度”
“老板，请把菜筐挪进店内，放在盲道上会给市民带来不便。这张温馨提示单是提醒你们及时整改，若拒不整改，我们将开出警示单。”这是武侯区综合行政执法局执法人员“三单式”执法过程中的一幕。所谓“三单式”，是指从温馨提示单、郑重警示单，最后到开具城市管理行政处罚决定书的柔性执法方式，让对方主动配合、自觉整改。“处罚不是目的，通过先提示再警告这种有‘温度’的执法方式进行宣传教育才是目的。以后我们一定规范自身行为，积极配合执法，文明守法经营。”一位商家说。
近年来，市城管委全力推动严格规范公正文明执法，严格查处危害公共安全、破坏公共环境、侵犯公共利益及群众反映强烈、造成严重后果的突出问题，让行政执法“有力度”。同时也为行政执法“添温度”，持续完善“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、首违不罚、不予行政强制措施”事项清单，分类细化临街商铺外摆经营的标准规范、管理方案，不断优化城市管理领域行政审批服务，为企业特别是小微企业、个体工商户繁荣发展提供更好的营商环境，实现宽严相济、法理相融，充分彰显成都开放、包容的城市特质。
服务循环经济发展 实施生活垃圾分类十大攻坚行动
整理打包好垃圾，按照规定分类投放，完成后扫描动态“分类投递二维码”，就能获得积分奖励，累积到一定分数后，还能去积分小屋兑换鸡蛋、卷纸、洗衣液等奖品……这是四川天府新区万安街道定安桥社区推进垃圾分类的新做法。
当前，成都正在全力实施生活垃圾分类十大攻坚行动，像这样的先进经验和做法正在不断涌现、推广，引导更多市民主动参与生活垃圾分类。据统计，全市生活垃圾回收利用率超过42%、资源化利用率超过84%、无害化处置率达100%。目前，成都市已基本建成袋、桶、点、车、站“五级收运体系”，获评全国城市生活垃圾分类典型案例。今年全市还新增改造标准化投放点1996个、累计超过3.7万个，市民群众投放更加便利。
今年以来，市城管委把推动垃圾分类、提升城市环境承载力与发展循环经济有机结合起来，探索编制多源固废系统利用整体规划，积极推进城市垃圾变废为宝先进技术产业运用，牵头构建源头减量、投放便民、收运规范的生活垃圾全过程分类体系，积极推行收集运输处理一体、分片包干、全覆盖的餐厨垃圾处置体系，推动完善全链条监管、资源化利用的建筑垃圾管理体系，加快推进生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾处置项目建设，不断完善大件垃圾、可回收物专项处置体系，让城市发展更加绿色低碳可持续。
服务市民美好生活需要 开展“有路无灯、有灯不亮”攻坚行动
“有了这些灯，我们的生活方便很多，再也不用摸黑出行了！”说起楼下小巷新增的路灯，居民周大妈连连称好。市城管委照明监管服务中心在一环路北三段附近走访时，发现一条约80米长的非规划道路照明不足，随即开展增灯补亮工作，及时化解了附近两个院落200多户500多人的夜间出行难题。
为进一步解决城市照明痛点、难点问题，成都市将开展攻坚“有路无灯、有灯不亮”问题三年行动，分年分类推进“有路无灯”道路功能照明补建和“有灯不亮”整治修复工作。按照计划，到2026年底，我市存量“有路无灯、有灯不亮”问题原则上将基本清零。
这是市城管委服务市民美好生活需要的一个片段。据了解，今年市城管委将持续推进城市道路、桥梁、综合管廊等市政基础设施设备更新，开展城市照明设施节能改造，持续提升城市品质。其中，将深入开展清理整治影响人车通行安全的占道电力、通信杆箱设施“疏路”行动，开展增灯补亮惠民暖心活动，以优质市容环境扮靓万千气象的成都街景，不断提升市民群众生活幸福感、满意度。
市城管委 文/图