重庆涪陵探索工业项目标准地出让新模式

近日，据重庆市涪陵区发改委消息，涪陵积极探索工业项目标准地出让改革试点工作，重点以“信用承诺+容缺办理”服务机制，通过服务流程做“加法”、审批流程做“减法”，全力破解项目审批环节多、流程长、落地难、落地慢的问题，实现交地即交证、拿地即开工，让企业实实在在享受改革红利。

2022年3月以来，涪陵区建立“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的工业项目标准地出让程序及制度体系，重点以“部门协同推进、工业项目标准地+信用承诺制”创新模式，以“信用承诺+容缺办理”服务机制，积极探索工业项目标准地出让改革试点工作，最大程度满足企业办事便捷化需求，为企业缩短行政审批时限2-3个月，大大缩减了项目建设周期。

区发改委相关负责人介绍，“工业项目标准地+信用承诺制”机制建立之前，企业取得交地确认书、不动产权证、建设用地规划许可证，建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，需要按照先后顺序，取得上一个证书后，方能进行下一个许可证的办理，流程繁琐且耗时较长，极大影响企业开工时间。与此同时，由于以往没有相关的约束和监管机制，有些企业拿地后会出现“多圈少建或者慢建”的情况，不利于土地节约集约利用；项目到了生产环节，出现因没有严格执行节能减排而造成的环境污染情况，政府在监管惩罚方面的认定不够清晰。

探索“信用承诺+容缺受理”服务机制，缩短审批时限；构建“承诺-监管-践诺”全过程监管体系，形成闭环管理；加强践诺评价信用监管应用，提升政府监管效率。一系列措施下，2023年3月，中粮粮谷（重庆）有限公司取得的位于龙桥街道北拱片区新建60万吨每年小麦加工项目，在涪陵实现了首宗工业项目标准地“交地即交证，拿地即开工”目标，为企业缩短审批时限2-3个月。

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