浙江宁波：城与乡携手并进
在浙江省宁波市，乡村基础设施日益完善，家门口可以方便就医，乡村生活便利安心，教学资源实现城乡共享……
如今，城乡融合一体化发展成为宁波新的风景。今年一季度，宁波全市居民人均可支配收入23919元，同比增长5.8%。其中城镇居民人均可支配收入26775元，农村居民人均可支配收入16192元，城乡收入倍差为1.65，较去年同期缩小0.05。
教育医疗同步，乡村生活城市体验
“学校就在家门口，师资不比城区学校差，我在附近开店，接送也方便。”在宁波市奉化区溪口镇畸山小学门口，正在接女儿放学的陈奉希与记者攀谈起来，他说，在奉化区，随迁子女入学几乎无门槛。
近些年，奉化区投入2086万元新改建资金用于校园设施提质升级，在师资力量方面，通过打造“名师工作室”“名优骨干送教下乡”“跨校青蓝工程”等平台加快教师专业队伍成长。
得益于一系列举措，畸山小学校长任宁说，近年来，学校新增了4名高级教师，还有多人获评区骨干教师、区名师，教学质量正在向城区看齐。
“‘在家门口上好学校’，是学生的心愿、家长的期盼。”奉化区教育局党委书记、局长何彪表示，围绕这一目标，奉化区全面投入、整体布局，破解原有“城区挤、乡村弱”的问题，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
近年来，宁波市大力推进城乡义务教育共同体建设，全市所有公办义务教育阶段学校参与“教共体”建设，覆盖率达100%，义务教育优质均衡发展新态势基本形成。
“没想到现在看病这么方便。”回忆起前不久的住院经历，家住宁波市鄞州区咸祥镇的徐师傅一家对“住院服务一体办”赞不绝口。
从咸祥镇开车到城区综合医院最快也要40分钟，对徐师傅这样上了年纪的老人来说并不容易。“到了那边要挂号、排队看医生，起码大半天，万一城里医院没床位，还得回家等消息，一来一回实在太麻烦。”徐师傅说。
如今，徐师傅在鄞州二院医共体咸祥分院就诊，医生通过网上转诊系统向医共体总院发起转诊申请，当天即可办理入院手续。“上午10点半去镇卫生院，当天下午就顺利住进上级医院，住院手续也很简单。”
数字医共体“住院服务一体办”在鄞州全区推广后，患者床位安排时间从传统模式的2—3天缩短至30分钟以内，住院匹配精准率提高至99%。
截至2023年底，宁波全市共有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）154家，其中乡镇卫生院86家，规划内设置社区卫生服务站381家，村卫生室1748家，70.4%的行政村设置村卫生室，辅之以偏远山区、海岛巡回医疗，城乡“十五分钟基本医疗卫生服务圈”基本形成。
服务就业创业，乡村舞台同样宽广
2023年6月，家住宁波市宁海县西店镇铁江村的邬佳华，从湖州学院电子商务专业毕业后，未找到心仪的工作。一次偶然机会，她参加了“智汇宁海 志在西店”夏季综合招聘会，向西店零工市场就业指导人员诉说了自己的情况。
“和小邬同学交流后，发现她对自己的职业定位比较模糊，但能感受到她对新媒体的兴趣。”零工市场职业指导员刘微说，当天，刘微分析了当前就业形势，帮助其认识自身求职过程中存在的不足，通过职业取向及职业能力测试，让其了解自身就业优势，还向她推荐了职业技能培训课程。
“职业指导员向我推荐了新媒体编辑、摄影剪辑等几门实用技能课。”经过后期学习，邬佳华掌握了实用技能，最终进入宁海县北滨人力资源有限公司，成为一名新媒体编辑。
在宁海县，围绕“城乡共发展，就业有机会”目标，“一站式”零工服务模式正在积极拓宽农村劳动力转移就业渠道，成为城乡高质量就业的新阵地，目前共建成4家零工市场、10家零工驿站，累计服务企业1100余家次，提供服务7900余人次，“灵活保”参保人数超2万人。
家住鄞州区咸祥镇的左源一直有创业想法，却碍于缺少启动资金迟迟未能行动。正当犯愁时，镇政府工作人员向她推荐了好政策。在咸祥镇便民服务窗口，工作人员向她详细介绍了个人创业担保贷款政策，又针对她招不到店员的问题提供了解决方案，向她推荐了4位登记在册的零工人员。
今年4月，左源新注册的文化传媒工作室顺利开业，鄞州区又为其提供了一系列创业指导等“跟踪式”服务，为她的创业之路“保驾护航”。
鄞州区通过创新推动创业窗口“即时办、上门办、预约办”，服务范围覆盖城乡，持续优化就业创业政务增值化服务，实现创客“零跑腿”，2023年共发放创业担保贷款8618万元，2023年全区新增创业实体2.71万家，创业带动就业10.84万人。
从2015年开始，宁波加快形成覆盖城乡、可持续、均等化的基层公共就业服务体系，截至2023年底，全市73个街道、83个乡镇、765个社区、2180个行政村建立了公共就业服务基层平台，并探索打造老百姓身边“一站式、便利化”的零工服务体系，截至目前，已累计建成公益性零工市场41家、零工驿站104家。
基建配套更新，城乡道路更加畅通
眼下，正值鲜笋上市季节，宁海县高塘村集士驿站站长陈菊华每天都要跟着村民进山收购鲜笋，再制成油焖笋、笋干等产品销往全国各地。
“去年收了上万斤，今年量还能再扩大。”陈菊华笑着说，她之所以有底气放手大干，是因为有了一辆辆驶向山村的“快递班车”。
高塘村是当地最偏远的高山村之一，交通不便，近年来，宁海县着力打造客货邮融合发展模式，创新“集士驿站”“公交邮路”和“城乡客货邮数字化改革”等农村物流运作新模式，打通农村寄递服务“最后一公里”。
陈菊华介绍，当包裹袋上车后，公交车大屏幕内置读卡器感应到包裹袋上的二维码，远在32公里之外的宁海客货邮智控管理中心内，包裹实时信息和公交车运行轨迹同步显示在指挥大屏，便于定位及跟踪管理。
值得一提的是，集士驿站如今还是村里不可或缺的便民服务站，除了快递收寄，还兼具政务服务、产品分销、电商服务等功能，能让村民享受和城里百姓一样的便捷生活。
目前，宁海县已建成集士驿站128个，累计开通公交邮路79条，完成快递业务量500余万件，降低农村物流成本20%以上，助农就业1500人以上，带动农产品销售9000万元。
在余姚市，通往四明山革命老区梁弄镇横坎头村的道路，曾经是泥泞土路。“以前都是泥巴路，出去买菜还要翻山越岭。”横坎头村百丈农家老板黄彭勋印象深刻。
以前骑摩托车到镇上菜市场进货，如今物流运输服务和供应链不断完善，黄彭勋在家就能收菜，自家产的特色农产品也跟着卖了出去，横坎头村农特产品“走进来”更加便捷。
四通八达的交通为村里带来源源不断的客流。2023年，横坎头村接待游客超100万人，让像黄彭勋一样的农家乐老板生意红火。
革命老区焕新颜，源于“四好农村路”建设。2019年，余姚市按“五美”公路标准对梁弄镇主要通道进行提升改造，路况水平和路域环境显著提升，附属配套设施更加齐全。眼下，这条路已成为一条生态旅游公路、红色旅游公路。
“以前去市区医院要换好几班车，现在可以直达，省了不少时间”“坐一趟车就能直接到市中心，大大方便了我们老年人外出”……村民连连称赞。不仅如此，随着四明山快线、公交500线路的开通运营，余姚市加快推进城乡交通运输一体化，扩大农村优质服务供给。
携手共富，交通先行。截至2023年底，宁波全市农村公路总里程9370公里，占公路总里程超81%。平原乡镇、4A以上景区全面通达二级以上公路，山区乡镇、3A以上景区基本通达三级以上公路。2024年，宁波市在浙江省率先发布县道网布局规划，全方位、高质量推进新一轮“四好农村路”建设。
如今的宁波，城与乡携手并进，在浙江大地上绘出一幅城乡均衡发展的生动图景。在城乡一体化发展政策下，宁波乡村走出一条高质量发展路子，教育、医疗、卫生、文化等公共服务水平显著改善，村民获得感、幸福感不断提升。