社评：这份白皮书是中国对全球反恐的重大贡献

国务院新闻办公室1月23日发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书（以下简称白皮书），这是中国首部系统阐述该主题的白皮书。面对恐怖主义这个人类社会的公敌，中国反恐法律制度体系建设的科学性和有效性，在这份约1.3万字的白皮书中得到了充分的体现和展示，为全世界的反恐怖主义斗争提供了极具价值的参考。对那些攻击过中国反恐行动的人，更建议他们好好读一读，只要不预设立场，一定会有不同的认识。

恐怖主义是人类社会的公敌，如何有效反恐、依法反恐更是一个世界性的难题。白皮书通过7个章节的内容，向世界全景式展现了中国如何逐渐摸索出一条适合本国实际的反恐怖主义法治道路。对反恐中的若干重大问题，包括什么是恐怖主义，恐怖主义犯罪行为的认定标准是什么，反恐怖主义与保障人权的关系是什么等等，白皮书都做了详尽回答，这是对全球反恐事业的重大贡献。

中国是人口众多的多民族国家，地域广阔，境内面临的恐怖主义威胁不容低估，反恐形势的复杂性和严峻性在全世界都算高的。但没有人能够否认，中国反恐斗争卓有成效，取得的成果甚至可以说举世瞩目。中国境内自2017年以来就没有发生重大恐怖袭击（案）事件，这在动荡不安的国际大形势下显得尤为突出，能做到的国家并不多。白皮书强调，这一切都是在严格依法的前提下进行的。

社会的安全与安定环境，已经成为中国人以及在中国生活、工作或旅游的外国人所享有的一个至关重要的福利。它就像空气一样，平时难以觉察，一旦失去后才会意识到其对于我们的重要性。但与空气不同的是，安全与安定的环境，不是天然存在的，它离不开反恐工作的持续进行。白皮书中所介绍的我国开展反恐工作的做法和成效，都经过了无辜受害者以及反恐勇士鲜血的洗礼。这是一份沉重的白皮书，更是一份宝贵的白皮书。

中国反恐成就巨大，但同时我们也看到，反恐领域是美西方造谣中国最集中的领域之一。美西方在反恐问题上搞“双标”，将人权政治化、武器化攻击他国反恐行动，这一类行为在它们对待中国时体现得最明显。把人权与反恐对立起来，把法治与反恐对立起来，这是美西方舆论所捏造的中国反恐叙事里最恶劣的逻辑混淆，是对恐怖主义无辜受害者的二次伤害。白皮书的发布，有助于人们认清恶意曲解者的丑恶嘴脸，识破他们的险恶用心。

为什么各国都投入了那么大的精力和资源进行反恐，但恐怖主义在世界范围内却始终得不到根除，甚至出现越反越恐的糟糕结果？回答这一问题不得不提到美西方国家在国际反恐上的“双重标准”。它们只把对自己构成恐怖威胁的势力认定为恐怖主义，甚至有些并未对它们构成恐怖威胁、只是它们不认同或者看着不顺眼的势力以及国家，也被它们打上“恐怖主义”的标签。而其他不少发展中国家所认定的恐怖分子，有些人竟然成为美西方国家的座上宾，受到庇护和支持。

反恐怖主义事关全人类安全，不能任由一些国家胡来。中国这份白皮书正是从理论和实践的根子上，对一系列涉及反恐的重要概念做了正本清源。确保反恐怖主义工作在法治轨道上运行是当今国际社会的普遍共识，也是中国一直身体力行的。中国的实践，是国际反恐怖主义法治化事业的重要组成部分。白皮书的发布，清晰地展现了这一点。

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