龚炯：龙年中国经济增长将更加有力
刚刚过去的这个春节假期，消费市场活力十足，文旅、餐饮等多个领域消费表现亮眼，很多人热切期待着春节消费热潮对经济增长的拉动效应。
对中国经济的积极预估其实从春节前就已经开始，1月30日国际货币基金组织（IMF）的最新《世界经济展望报告》将2024年全球经济增长预期上调了0.2个百分点，将中国2024年经济增速上调了0.4个百分点到4.6%。显然IMF对2024年中国经济对全球经济的拉动作用抱有期待，它的报告指出中国进一步开展房地产行业相关的改革或提供超出预期规模的财政支持，可能会提振消费者信心，扩大私人需求，在经济增长方面产生积极的跨境溢出效应。
IMF发布最新全球经济预测的同一天，美国总统国家安全事务助理沙利文在美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）作演讲，当被问到对中国经济看法时，他表示他曾问过很多非常优秀、非常了解中国的专家，但是他们对中国经济体的理解五花八门，没什么共识。
但其实他不必大费周章去求答案，因为数字会说话，且不会五花八门。2023年中国5.2%的GDP增长率、6.4%的全国财政收入增长率、0.6%的出口增长率是实实在在的，这在全球经济下行压力普遍比较大的背景下可以说非常不容易。
2024年的经济将会是2023年的良好延续，这几乎是可以确定的。针对目前存在的一些问题，比如房地产疲软、消费者信心不振、民营企业投资不足等问题，中央已经出台了一系列政策。我们耐心等待，这些政策的成效今年或许将会有更明显的体现。2月初，财政部副部长王东伟介绍财政支出持续加力，2023年年初，财政赤字率按3%安排。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设，第四季度增发1万亿元国债，全部通过转移支付安排给地方。全国一般公共预算支出2023年达27.46万亿元，增长5.4%。我们从各方面都可以看到政府为经济做出的切实努力。
现在积极的财政政策和2008年以4万亿投资基础设施建设为主的财政刺激政策有很大不同，重点在于投资包括信息、融合、创新在内的新型基础设施建设。新型基础设施与企业科技成长潜力、产业发展水平和群众生活质量息息相关。中国在这方面的巨大投入对提高企业出口产品的全球竞争力起到了很大的作用。
除了GDP增长率，现在国家更强调高质量发展，尤其是在美对华高科技打压的背景下，加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。综合国力竞争说到底是科技实力竞争。今年的财政安排和科技相关的支出有7.9%的增长，反映了国家对科技创新的重视。
经济学上，经常把投资、消费、出口，看作拉动经济增长的“三驾马车”。有人对于出口是否还能成为中国经济的增长点表达了质疑。但过去一年多的出口数据给了这种疑问强有力的回答，对美出口在经历一年的疲软后出现恢复迹象，对新兴国家市场和“一带一路”相关国家的出口保持稳定增长，与俄罗斯的贸易也带给我们很大惊喜。尤其是中国如光伏、新能源汽车、电池“新三样”等科技含量、附加值高的产品非常有国际竞争力。笔者对2024年出口增长抱有强烈信心。
下月两会即将召开，每年这时候各界都对预测当年的中国经济增长率津津乐道。笔者认为目前已经公布的各省市今年GDP增长目标已显露一些线索。中国经济重镇沿海各省、长三角、珠三角一带基本上目标都在5%左右或者以上，其中安徽定下了“6%左右”的目标，这两年安徽确实发展很好。湖南和湖北“心气儿”比较像，都各自定下了6%的目标，四川和重庆也都定下了6%的目标。体量较小的边远省份增长目标比较“猛”，西藏、海南都到了8%左右。东三省今年也底气十足，目标在5.5—6%之间，大概率是得益于快速发展的中俄经贸关系。天津市目标则在4.5%左右。
基于各省市定下的这些目标，把它们按经济体量加权平均一下，可以对2024年全年全国GDP增长率有一个合理的预估。去年两会期间政府为2023年定下的目标是“5%左右”，笔者觉得今年应该比去年能更有信心一点，我们不妨拭目以待。（作者是对外经济贸易大学经济系教授、博导）