以高水平安全护航民航业发展

“目前，中国有运输飞机4335架，运输机场262个、机场总容量达16亿人次，无人机年飞行达千万小时量级，新注册无人机总数正在以月均10万架的速度增长。在大体量、高速度发展态势下，中国民航运输航空亿客公里死亡人数和百万飞行小时重大事故率10年滚动平均值为0.0016和0.01，分别为全球平均值的三分之一和十分之一。”在日前举行的第二届亚太航空安全研讨会上，中国民用航空局局长宋志勇表示，中国民航始终致力于积极为全球民航安全发展贡献力量。

“只有加强专业队伍建设，不断强化人的资质能力，才能更好塑造民航安全。”宋志勇表示，在加强队伍建设上，中国民航局采取一系列措施促进人员能力恢复和提升，开展飞行能力提升训练12.3万人次，重点提升维修能力、强化放行人员资质保持，开展空管人员基础能力强化培训，重点加强大流量、突发特情训练等。注重职业健康管理，督促各运行主体严格落实航卫管理、疲劳管理要求，关注心理健康，引导人员加强自身健康管理，将预防保健转化为自觉行动。

持续推进民航安全相关科技投入，不断提高人的工作效能，为民航安全奠定坚实的物质基础。近年来，民航局加大资金投入力度，重点支持民航企业安全运行保障能力提升、应急救援体系建设以及安全重大关键技术应用推广等项目，有效提升安全运行水平。

加强国际交流合作，分享安全经验和成果，是推进民航安全的重要举措。宋志勇表示，作为国际民用航空组织的创始会员国和一类理事国，中国建设性参与国际民航组织各项活动和项目，有效促进了区域民航安全、高效发展。

“民航安全发展仍然面临诸多风险挑战，需要共同努力解决。”宋志勇表示，一方面，民航运行风险交织叠加，运行环境更加复杂。更频繁的航班运行叠加机场新建、改扩建、不停航施工等，将进一步提高跑道混淆、跑道侵入风险；极端天气增多导致空中失控、颠簸伤人风险加大，航班大面积延误、备降对运行秩序、人员疲劳等方面的影响都需要引起高度关注。另一方面，自动化、人工智能、无人机等新技术带来衍生风险。航空器自动化技术不断升级容易衍生出人工操作技能下滑的风险；以人工智能、无人机为代表的新技术也对安全提出了新挑战，需要持续完善相关法律规章、强化数据保护，提升有人机与无人机融合飞行态势的实时感知和协同运行，以及安全预警告警能力。

宋志勇认为，要加强人才培养和科技支撑。在人才培养上，持续加强专业队伍的职业化建设和全生命周期管理。顺应民航全球化程度加深趋势，加大国际人才培养力度，持续为国际民航治理提供有力支持。提高民航从业人员的安全意识和整体素养，增强社会各界对民航安全的正确理解和认知，共同营造更加健康、积极的行业发展环境。

在提高科技支撑水平上，秉承互信、合作、共赢的精神，积极推进新技术研究和应用，携手打造民航安全发展的新动能、新优势。

中国民航科学技术研究院研究员葛金梅建议，聚焦民航安全发展的需求和科技前沿，加快构建以智慧民航为引领的覆盖全要素、全流程的民航科技创新体系，加快在安全等重点领域核心技术取得突破，加快科技成果转化和重要技术装备场景应用示范，加快构建以市场为导向、产学研用深度融合的创新生态，实现数字化、智能化和智慧化转型，提升核心技术装备自主可控能力。