重庆应急：紧盯薄弱环节主动出击防患于未“燃”

2023-12-20 14:15 由环球网发表于 #城市

近年来，为有效提升防灾、减灾、救灾能力与安全预防管理能力，重庆市各区县应急系统主动出击，紧盯易燃易爆物品、森林防灭火等一系列潜在隐患和薄弱环节，抓细抓实各项防范措施，压实属事属地责任，靠前指挥，规范引导相关部门、单位、镇街及生产经营者，有效降低了灾害发生风险，为维护社会稳定和保障人民安全奠定了坚实基础。

堵不如疏渝北区“走出去”找办法

醇基燃料，是以醇类物质为主要成分勾兑混配的液体燃料，具有价格低廉的优势，深受餐饮场所青睐。但因闪点低、易燃烧，塑料桶储存、普通胶管连接、普通灶具点火、普通车辆运输，存在较大安全风险，成为安全监管的新难题。

如何降低风险？如何规范引导？渝北区应急管理局主动出击，决定“走出去”想办法、找对策。

区应急管理局工作人员先后到永川、巴南、江津、云阳和四川泸州等地实地调研醇基燃料市场经营情况，找到具有专业资质公司了解醇基燃料标准灶具、钢瓶的特点和安全性，深入生产车间了解生产过程，明确醇基燃料的具体风险点。

通过了解，发现目前市场上醇基燃料储罐大多是200L的蓝色胶桶和500L白色塑料桶，通常悬挂在露天墙体上。醇基燃料本身带有腐蚀性，加上露天存放增加了挥发、泄漏、失火、容器固定不稳坍塌等风险，安全隐患突出；在使用中，点火方式仍然需要人工引燃、点火时间较长、点火装置故障率高、灶具没有熄火保护装置等问题；在运输中通常都是以面包车送货，到达客户后用抽水泵给客户加注到塑料桶内，极易发生安全事故。

事实上，醇基燃料已有一定消费市场。因此，从监管角度而言，一味地堵不是办法，必须有堵有疏、疏堵结合，引导醇基燃料步入正轨、走上安全发展之路。

随后，区应急管理局工作人员将相关问题反馈给生产厂家，与安全技术专家深入沟通后，与相关部门及镇街、用户代表共同商讨达成了共识。

在灶具方面，使用专用合格的醇基燃料灶具，增加熄火保护装置，并经过权威机构严格检验合格发证；在运输方面，采用专用三类危险化学品运输车辆进行运输，司机、押运人员持证上岗；在包装容器方面，采用移动式钢瓶，钢瓶在生产过程中严格控制工艺，出厂前做气密实验、焊缝探伤、瓶身打码，做到可追溯性，解决现场加注、用户储存使用的安全隐患；管道采用不锈钢波纹管带防护套，并研究制作了“智能供液周转箱”系统，解决常压下钢瓶向灶具供液出现空气问题，并带有可燃气体报警与电磁阀联动，实现了厨房作业环境、一氧化碳浓度、火灾报警等醇基燃料使用的全过程智能监管和自动控制，从根本上保证了使用安全。

据渝北区应急管理局局长张俊华介绍，目前，渝北已在部分餐饮场所和不通天然气的农家乐集聚区率先试点，区应急管理局、区经信委等部门已多次上门回访，经营者均反馈表示，技改后的醇基燃料使用起来安全更有保障，操作也更方便了。

全程优化巴南区多维度发力

巴南区森林资源丰富，拥有120万亩森林，占主城中心城区240万亩的50%，大部分林区山高坡陡。去年8月21日，巴南区界石镇突发森林火灾，暴露出森林防灭火工作在项目建设、扑灭火力量、物资装备等方面存在短板弱项。

为进一步提高森林防灭火工作能力，全面落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（中办发〔2022〕60号）文件精神和市委、市政府关于加强森林防灭火工作部署要求，巴南区结合辖区实际，制定并实施了《巴南区森林山地防灭火能力建设提升行动实施方案》。

方案围绕“常态防范、监测预警、就地响应、区域协同、整体作战”五大能力提升要求，以责任、制度、项目、装备配备和项目试点5张清单为抓手，细化形成39大项117小项具体工作任务，累计投入1.1亿元，明确建立以综合防控为核心的现代化预防体系和构建以救援队伍、物资保障和组织指挥为核心的多层次扑救体系，实现森林火灾由被动扑救向主动预防转变和“打早打小打了”两大工作目标。

近日，走进巴南区综合应急救援队营区，院内各类救援车整装待发，并配备了水泵、通讯设备、防护设备等，这是不久前采购的新装备。在各种装备前，救援队员们已列队完毕。按照计划，当天，该救援队将进入樵坪山开展一场实战演练。“这是我们森林防灭火工作的‘规定动作’，每季度最少开展1次。”巴南区森防办主任陈毅介绍说。

据了解，巴南区组建了一支33人的区综合应急救援队并快速形成战斗力，今年已先后成功处置8起森林火情，1起地质灾害、1起城市排涝、1起隧道被困人员营救、2起重要活动保障、4起暴雨灾害。同时，区消防救援支队作为专业救援力量，也建成一支30人的支队级森林火灾扑救编队，全体执勤力量24小时在岗在位，并定期学习掌握森林火灾特点规律、火灾扑救技术战法、装备操作使用、安全防护和紧急避险等专业知识，切实提升实战处置能力。

区级核心力量筑牢根基，镇街和社会力量也星罗棋布，构建起强有力的防灭火网络。巴南区23个镇街全面完成了23支灭火攻坚队、313支村居常备应急队和村居向导队组建，目前三支队伍分别有885人、7813人、2070人，并常态化开展培训、训练及演练，以练促战提升基层队伍应急处突能力。

物资保障方面，巴南区界石镇应急办主任雷明胜表示，“现在物资仓库就在家门口，一旦出现野外火情，能快速有效应对。”今年以来，巴南区完成龙洲湾、一品、界石、姜家、接龙、木洞6个片区协作联动中心库建设，先后投入107万元采购物资装备，目前仓库有移动水池、水带、油锯等常用防灭火设备，加上区级仓库物资，现有水泵、水袋、移动水池、油锯等12类1400余件。

同时，区林业局、区消防救援支队先后投入300余万元采购防灭火物资，并将部分物资“前置”到防火一线，充实基层扑火队伍的物资储备，有效保障森林灭火作战。各镇街也投入资金加强防灭火物资装备配备，督促村居配备常用灭火装备和重点农户家配备。目前，镇街已经配备了39种11609件森林防灭火物资。

此外，为给防灭火工作提供有力支撑，巴南区以高标准，按照先急后缓、全面谋划，分步实施原则，积极推进各项森林防火基础设施建设，截至目前，已完成桥口坝国家森林公园核心区域示范点和新玉过火区示范点基础设施建设，包括新建生物阻隔带2.25公里、防火公路0.405公里、防火步道1.55公里、消防水池及配套管网5套、瞭望塔1座、林业设施用房1座、智能防火卡口6个、语音宣传杆2根、地表火检测器1个。投入资金2000余万元建成林火视频监控系统，现有林火视频监控点位86个。