重庆长寿区深化央地合作 让沉睡的国有资产“活”起来

以改革应变局、开新局、求突破。长寿经开区下属国企重庆飞华环保科技有限责任公司完美诠释了此意。飞华环保在剥离了债权债务的历史遗留问题后，轻装上阵，今年1—5月，实现营业收入10.07亿元，同比增长23.5%；利润总额4047.75万元，同比增加6928.24万元，而去年同期亏损了2880.49万元，企业扭亏为盈成果得到持续巩固。飞华环保的变化，是长寿区盘活国有资产的一个缩影。

长寿区是重庆工业发展强区，深度参与全市“33618”现代制造业集群体系产业分工。近年来聚焦天然气化工新材料、硅基新材料、新能源材料等三大新材料产业细分赛道，通过股权投资引进了渝化新材料、千信新能源、纽米科技等龙头企业，形成了一批股权类资产。但由于历史原因，区内优质国企面临债务负担重，股权资产收益水平需提升等问题，亟待通过改革实现突破。

如何让沉睡的国有资产“活”起来？

长寿区聚焦市委六届四次、五次全会改革攻坚要求，全面落实“三攻坚一盘活”改革突破任务清单，在国家金融监督管理总局重庆监管局和市国资委的支持指导下，给出了答案：深化央地合作，与中国信达、中国东方、深圳前海经纬公司签订合作框架协议，共同推动长寿区国有资产盘活，助力“三攻坚一盘活”改革突破重大决策部署在全区落地落实，让沉睡的国有资产“活”起来。

长寿区积极对接中国信达重庆分公司，通过“资金+方案”“资金+资源”盘活区内存量资产资源。今年6月，长寿区国有股权债权盘活项目获得中国信达总部审批。该项目的实施，契合长寿区域资源禀赋，符合区域发展战略。

为了深化央地合作，长寿区开展专项行动，解决政企分离改革难题。由于历史原因，飞华环保遗留了大量债权债务问题，企业负困艰难前行。长寿区梳理摸排了企业的存量债权债务，特别是捋清长寿区与化医集团的债权债务法律关系，理顺党政机关和国有企业关系，通过综合运用债务抵消、债转股等多种工具有效解决了长寿区、化医集团和飞华环保的债权债务历史遗留问题，助力实体企业“轻装上阵”。同时，中国信达利用债务重组的方式，盘活区属国有企业对实体企业的债权，回收盘活资金2.5亿元。

构建产业资源，推动股权专业有效整合，积极融合央地合作。长寿区聚焦资源整合，引入央企中国信达重庆分公司及信达证券参与区内存量股权盘活、赋能，旨在育龙头、调结构、优效益，激发资产效能，促进资产盘活与产业高质量发展相融合。结合引资及引智，借助中国信达综合金融工具箱，发挥股权管理、资产重组、价值增长、产业资源专业化整合和引战上市等方面的专业优势，推进市属实体企业股权的专业化整合。通过明确后续运营、处置思路，有效做到产融结合，盘活区内多家国有企业投资的股权约2.3亿元，实现了国有资产保值增值。

长寿区创新央地合作模式，携手央企通过“资产收购+共同处置”提高资产盘活效率，奋力实现了“存量资产盘活—债务压降—国资做优做强”目标，不仅理顺了国有不良债权债务关系，解决了历史遗留问题，更实现了国有股权资产盘活与国有资产保值增值，为区属国有企业“扫清院子”，也为长寿区发展新材料产业集群赢取了“增量”资金。（文/图 雷衍产）

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