江时学：古巴对中国公民免签有多重意义
古巴旅游部长加西亚日前宣布，古巴政府对持普通护照入境、过境古巴且停留不超过90天的中国公民实施免签政策。在这一消息发布半小时后，中国国内有关网络平台上搜索古巴酒店、机票等关键词的网民比前一天增长40%以上。
的确，古巴对中国公民实施入境免签的优惠政策，具有多重意义：
一是有利于进一步提升中国与古巴的政治关系。签证既是一个国家主权的象征，也是两国关系的“晴雨表”。早在1960年9月28日，中古就正式建立了外交关系，古巴成为第一个与新中国建交的拉美国家。此外，中古两国都是社会主义国家，都坚定维护主权独立、国家团结和民族尊严，始终坚持走具有本国特色的社会主义道路。两国愿意持续深化新时代中古特殊友好关系，在推动构建人类命运共同体的过程中携手共建中古命运共同体。由此可见，作为中国的好朋友、好同志、好兄弟，古巴对中国公民实施入境免签的政策，传递了古巴人民对中国人民的友谊。这一友谊必然会使两国政治关系上升到更高的高度，也能丰富中古命运共同体关系的内涵。
二是有利于减少美国对古巴长期实施封锁政策造成的危害性。从上世纪60年代初古巴走上社会主义道路，美国就开始对古巴实施全方位的封锁。这一封锁违反了国际关系准则，严重损害了古巴人民的生存权、发展权。中方坚定支持古巴人民捍卫国家主权、反对外来干涉和封锁的正义斗争，始终呼吁美国终止对古巴的封锁。随着古巴对中国公民实施入境免签的优惠政策，中国民众赴古巴旅游的数量必然上升，这也会让外界更加了解古巴。
三是有利于进一步推动两国经贸关系。即使在通信技术更为发达的今天，与经贸工作息息相关的人员流动，依然是开展经贸关系必不可少的条件。当前，我国是古巴第一大货物贸易伙伴，古巴是我国在加勒比地区第二大贸易伙伴。近几年，随着经贸关系的不断发展，前往古巴的中国经贸人员越来越多。因此，古巴对中国公民实施入境免签的政策，既方便了中国经贸人员进入古巴，也降低了中国企业的成本。
四是有利于进一步推动两国人文交流。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。无论是民相亲还是心相通，都应以两国人民之间的友好往来为基础。因此，古巴对中国公民实施入境免签的政策，为中国人前往古巴提供了便利，为两国人文交流增添了动力。
古巴的旅游资源极为丰富，自然风光和名胜古迹闻名遐迩。越来越多中国人希望走出去看一看，他们已不再满足于周边以及传统的旅游目的地，而是希望去更为遥远的加勒比地区一睹当地风貌。因此，古巴对中国公民实施入境免签的政策以及5月17日恢复的两国间直航，无疑是为中国游客开辟了一个“新天地”。当然，中国游客的到来也会促使古巴更好地开发其旅游业资源，增加旅游业收入。
这一政策也有利于古巴提升自身的国际地位。受美国对古巴实施封锁政策的影响，同时也是在美国媒体负面描述的影响下，不少国家与古巴保持着若即若离的关系，这显然不利于古巴的国际形象。而古巴对中国公民实施入境免签的政策能在一定程度上表明，古巴不是一个封闭的国家，而是一个开放的、友好的国家。古巴愿意与世界上的其他任何一个国家开展平等互利的交往。
此外，古巴政府这一决定也为其他拉美国家起到良好的示范效应。在最近的二三十年，中国与拉美国家的关系在快速发展。但是，迄今为止，对中国公民实施入境免签的拉美国家为数不多。在中拉构建命运共同体的愿景下，双方可以做更多符合现实利益诉求的事。因此，古巴对中国公民实施入境免签政策，能在一定程度上向其他拉美国家表明，面对快速发展的中拉关系，中拉双方应该在平等互利的基础上加强领事合作，为相互交流提供更多的便利。
海内存知己，天涯若比邻。笔者认为，2024年5月将成为中古关系的又一里程碑。（作者是上海大学特聘教授）