四川资阳人大常委会：以法治之力助力托起残疾人“稳稳的幸福”

近年来，四川省资阳市人大常委会大力推动《残疾人保障法》在当地的有效实施，用法治阳光温暖每一位残疾人。

刚性检查：为保障残疾人平等权益“把脉问诊”

执法检查是人大常委会的法定监督形式，也是人大推动法律法规有效实施的重要抓手。

今年7月，资阳市人大常委会组成执法检查组，分别赴雁江、安岳、乐至的残疾人康复中心、医疗机构、特教学校、家庭住所等，通过实地察看等方式，对全市“十四五”期间落实《残疾人保障法》情况进行了执法检查，全面监督各级各部门贯彻落实残疾人保障法及残疾人事业发展情况。

“我们坚持问题导向，力求用法律破解制约残疾人保障的难点和堵点问题。”资阳市人大常委会党组副书记、副主任雷明介绍。“通过执法检查，进一步推动各级政府及有关单位加大残疾人保障法律法规宣传普及力度和贯彻实施力度，依法保障残疾人平等行使民主权利、平等参与经济发展、平等享有改革成果，增强残疾人获得感、幸福感、安全感。”

法治保障：托起残疾人“稳稳的幸福”

截至2023年12月，资阳市共有持证残疾人12.58万人，占户籍人口3.77%，全市近几年持证残疾人数量呈稳定趋势。

实地检查中发现，各级政府高度重视残疾人事业，认真贯彻执行残疾人保障“一法一实施办法”等系列法律法规，依法维护残疾人权益，全市残疾人事业呈现良好势头。

建章立制，残疾人事业发展责任意识增强。各级建立了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的责任体制和工作机制，市政府成立了以分管副市长任主任、28个市级部门为成员单位的残工委；制定了《资阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》等系列文件，织密政策覆盖面。

全域覆盖，残疾人康复服务质量有效提升。落实出生缺陷三级防控措施，实施免费产前诊断民生实事；建立覆盖全域的康复服务网络，将国家29项医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围。

措施到位，残疾人受教育权益得到保障。构建了“随班就读、特校就读、送教上门”特殊教育格局，全市适龄残疾儿童义务教育入学率达97%以上；全市所有困难残疾学生全部享受各个教育阶段的免费、补贴或助学金政策。

保障就业，残疾人就业创业帮扶推进有力。出台推进残疾人就业创业政策措施，对残疾人就业予以优先考虑、重点保障和特殊帮扶；为残疾人免费提供政策咨询、职业介绍、就业和失业登记、职业技能培训，公益性岗位安置困难残疾人768人次，发放残疾人居家灵活就业补贴8293人次……

一串串数据的背后，体现的是资阳各级对残疾事业的关心与支持，更离不开市、县区人大工作的监督。

问题导向：为促进残疾人事业健康发展“开良方”

今年8月，资阳市五届人大常委会第二十三次会议听取并审议了市人大常委会执法检查组的执法检查报告。

针对检查中发现推进法规落实力度仍有差距、社会保障服务水平有待提高、就业创业保障能力尚显不足、无障碍环境建设需持续加强等问题，执法检查组提出了具体审议意见。

——强化依法履职，充分发挥市政府残工委职能作用，强化残工委成员单位落实法定责任、推进依法行政、提高服务水平；强化政策保障，建立健全残疾人事业发展稳定的资金投入增长机制；强化社会救助，统筹推进残疾人事业与经济社会协调发展。

——完善残疾人关爱服务体系、残疾人康复服务体系、残疾人教体保障体系，持续开展残疾人群众性文化艺术活动，将残疾人纳入全民健身公共服务体系建设。

——强化就业创业服务体系建设、落实扶持政策、保障合法权益。

——加大“残疾人之家”、基层残疾人工作站和村、社区残疾人协会建设力度，实现就近就便开展残疾人综合服务；分类分步统筹实施无障碍设施建设改造，加快推进公共交通设施、交通工具、文化旅游设施、残疾人服务设施等无障碍建设和改造；加快政府政务、公共服务、电子商务等信息无障碍建设。

“执法检查的结束，只是问题整改的开始。”雷明表示，资阳市人大常委会将切实履行宪法法律赋予的监督职责，跟踪审议意见落实情况，以法治之力助力托起残疾人“稳稳的幸福”。

（王建明  文/图 资阳融媒胡佳音）