银川市旅游业的崛起：以创新和优化公共服务为引领，打造中国西北文化旅游胜地
摘要：本案例描述了银川市通过创建示范城市、培育新动能等举措，不断壮大文化旅游产业规模，丰富产品业态，完善公共服务设施，开展城市主题形象宣传，并持续优化市场环境，提升文明服务水平。同时，打造了多个文化旅游核心吸引物。同时，银川还推出了新兴业态和乡村旅游新业态，备受游客追捧。为了提高游客出行便捷性，银川加强了旅游交通标识导示系统、停车公共服务体系等建设，并提升了旅游厕所数量、质量和标准。此外，银川还建立了20个旅游营销中心，常态化开展引客入银宣传和城市形象推广，并通过多种渠道扩大品牌影响力。在监管方面，银川推出了文化和旅游市场经营主体黑名单，建立激励惩戒机制，以确保市场环境持续优化。
关键词：塞上湖城 、大美银川、营商环境、文化旅游
案例正文：近年来，银川市紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，挖掘利用“贺兰山下”“黄河两岸”“长城内外”“葡萄酒堡”“塞上田园”和“国家历史文化名城”文化旅游资源优势，加快完善文化旅游公共服务体系，深化推进全域旅游示范区建设，创新发展文化旅游新产品新业态，拓展扩大客源市场宣传营销，精心打造“塞上湖城 大美银川”中国大西北文化旅游目的地，初步形成了“一山一河一城、一核两带全域”的文化旅游业空间发展新格局。
培育动能,文化旅游市场蓬勃发展
深入开展国家文化和旅游消费示范城市创建工作，银川市全力以赴，通过精品景区建设、旅游质量提升、乡村旅游示范创建和重点项目带动，努力打造文化旅游的核心吸引物。至今，全市文化旅游企业达3154家，涵盖A级旅游景区、乡村旅游示范点、旅行社、酒店、民宿等各个层面，同时还有丰富的文化遗产、文化产业示范基地和非物质文化遗产。这些丰富的资源共同构成了银川市多元且独特的文化旅游市场。
在产品业态方面，银川市也进行了大量的创新。新兴的旅游业态如研学旅游、工业旅游、葡萄酒庄游等迅速崛起，而乡村旅游的新业态如农家乐、采摘体验等也发展迅猛。尤其是葡萄酒庄休闲度假游，已经成为旅游市场的新宠。此外，夜间文化和旅游消费也成为银川市的新热点，多个夜市和文化街区成功创建了国家级和自治区级的荣誉，阅海、鸣翠湖等地的冰雪旅游以及漫葡小镇、天山海世界的水上温泉旅游等也让银川的冬季旅游成为热门。
在艺术创作方面，银川市也取得了令人瞩目的成绩。一批精品艺术剧目如《不到长城非好汉》、《岩石上的太阳》等脱颖而出，而原创民族广场舞《塞上儿女心向党》更是荣获全国第十九届“群星奖”。同时，广场民族健身舞的推广工程也被列入国家公共文化服务的重点示范项目。
银川市的文化旅游业发展可谓全面开花，无论是传统的旅游景区、历史文化遗产，还是新兴的旅游业态和艺术创作，都在为银川市的文化旅游市场注入新的活力。尤其是夜间文化和旅游消费以及冬季旅游的热门，让银川市的旅游业更加多元化和具有吸引力。
加大公共服务力度，推动文化旅游持续发展
研学旅游、工业旅游等新兴业态在银川迅速崛起，农家乐、采摘体验等乡村旅游新业态也呈现迅猛发展态势。各大酒庄积极投身旅游接待市场，葡萄酒庄休闲度假游成为新宠。众多特色街区、景点和演艺项目备受游客喜爱，夜间文化和旅游消费成为新热点，成功创建了多个国家级和自治区级的文化和旅游消费集聚区。冬季旅游的冰雪旅游和水上温泉旅游让银川成为区域热点。
同时，银川市在公共服务方面也取得了显著进展。高铁、城市候机楼等交通设施的完善，让游客出行更加便捷。游客集散中心、旅游风景道、观景平台等公共服务设施不断完善，旅游交通标识导示系统、停车公共服务体系也在逐步完善。银川市还加大了“厕所革命”的力度，旅游厕所的数量和质量都得到了显著提升。智慧文旅公共服务平台的建设也为游客提供了更便捷的服务。
银川市还成立了全域旅游发展统筹协调和文旅产业包抓工作机制，形成了全市上下联动、各司其职、齐抓共管的良好局面。政府还出台了多项产业扶持政策，并投入巨资建设公共文化设施，建成了“15分钟公共文化生活服务圈”。这些举措不仅完善了银川市的公共服务体系，也推动了文化旅游产业的持续发展。
化城市形象，提升文化旅游服务质量
持续利用多元平台，银川市不断加强城市主题形象宣传，通过高铁站广告、央视平台、新媒体和社交媒体等多元化方式，精准地向国内外传递着城市的魅力和文化特色。在全国乃至全球范围内推广银川的黄河文化、贺兰山风光、葡萄酒产业等独特资源，吸引更多游客的目光。
银川市还积极举办各类文化旅游节会赛事，通过中国银川黄河文化旅游节、贺兰山文化旅游节等具有影响力和号召力的活动，打造银川的文化旅游品牌。这些活动不仅吸引了大量游客和观众，还推动了相关产业的发展，为城市经济注入了新的活力。
在市场环境方面，银川市深入开展“文化旅游文明行”行动，以提升文化旅游行业的文明服务水平。通过实行干部包干责任制和推出黑名单制度等举措，优化了市场消费环境，增强了游客的满意度和信任度。同时，加强综合执法力度，重点整治乱涨价、欺客宰客等问题，维护了公平合理的市场秩序。
银川市还注重安全生产和市场运行的安全性。通过常态化开展安全隐患排查、督导和整改工作，确保了文化和旅游市场的安全运行。近年来，全市文化旅游市场未发生重大安全生产事故，为游客提供了安心、舒适的旅游环境。
为了促进文化和旅游消费，银川市推出了多项惠民措施。发放专项消费券、推出门票优惠减免和商品折扣等举措，降低了游客的消费门槛，提升了文化旅游消费市场的活跃度。同时，举办系列促消费活动，形成了政府、企业和消费者共同参与的良好氛围。
这些举措不仅提升了银川市的知名度和美誉度，也为文化旅游产业的发展奠定了坚实基础。未来，银川市将继续加大宣传力度，优化市场环境，推动文化旅游产业的持续发展，为国内外游客带来更多精彩和难忘的旅游体验。
案例点评：
宁夏银川市以独特的文化旅游资源为基础，通过创新发展和精心打造，成功地提升了自身在旅游市场的竞争力。他们不仅丰富了产品业态，完善了公共服务设施，还注重文化旅游的融合发展，为游客提供了更加优质、丰富的旅游体验。这种以文化为引领、以旅游为载体的发展模式，既促进了当地经济的繁荣，也为其他城市提供了可借鉴的经验。银川市的旅游业发展成就不仅令人瞩目，更展现了他们在文化旅游事业发展上的远见和担当。