社评：中国制造业缘何成为华盛顿甩锅“重灾区”

4月17日，美国贸易代表办公室再次挥舞起“301大棒”，这一次，目标直指中国海事、物流与造船业。同一天，拜登政府还呼吁大幅提高对中国钢铁和铝产品的进口关税。这些动向是华盛顿将中美拖向贸易战升级旋涡的又一次危险举动，不仅是对中国制造业竞争力的误读甚至曲解，更背离了世界贸易组织的基本原则。

这是美方对华发起的最新一次301调查，虽然同过去相比调查领域有所不同，但根本目的是一样的，就是将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国。近日，美国贸易代表戴琪在一次听证会上声称，所谓中国的不公平政策和做法“摧毁”了美国各州在内的许多工作社区和行业，并列举了钢铁、铝、电动汽车等例子。但根据白宫的说法，自中国进口钢铁量仅占美国钢铁总需求的0.6%，远不及加拿大、墨西哥等国。更别提中国的电动汽车因为高关税，基本没有进入美国市场，何来“摧毁”一说？

需要说，面对美方申请书中大量站不住脚的不实指责，中国行得正、坐得端，自然不怕事，将坚决捍卫自身权益。中国制造业的发展历程全球有目共睹，能够理直气壮地说，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果。是非曲直自有公论，无论华盛顿如何设计给中国扣上各种新老罪名的帽子，都不会改变美方搞保护主义、单边主义的事实。美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对。这次也不会例外。

在这个时间节点，华盛顿忽然对中国制造业集中发难，在一定程度上是受到美国大选因素的影响，拜登政府或希望借此争取摇摆州蓝领工人的选票。但抛开现象看本质，中国制造业成为华盛顿甩锅的“重灾区”背后，存在着一个根本问题，那就是美国至今仍然没能正视中国制造业乃至中国经济的发展。如果华盛顿不能对“中国制造”有更清醒的认识，那么中美经贸关系的未来难免遭遇磕磕绊绊甚至是大风大浪。

中国制造业，尤其是钢铁、造船、铁路设备等重工业领域的崛起，是全球经济一体化进程中资源优化配置的必然结果。中国制造业走到今天，铸成过硬竞争力和强大生命力的历程并不容易，一路走来，背后是庞大的市场规模、高效的基础设施、完善的供应链体系以及不断提升的技术创新能力。依赖不公平手段“拔苗助长”，是实现不了“中国制造”全面开花的。这一点华盛顿应该体会很深，毕竟以造船业为代表的美国传统制造业正是因过度保护在多年前失去竞争优势的。

美国传统制造业当前面临的危机是关键时刻的一记警钟，应当带给华盛顿深刻反省，而不是被当作大选工具或对华打压的借口。如何让陷入衰落的美国传统制造业走向新生，如何让经济发展“脱虚向实”，这是关乎美国自身国家利益的大事，选择对外甩锅无异于饮鸩止渴。与单边调查相比，华盛顿的更优解理应是顺应全球化大势，遵循比较优势原则和市场经济规律，去发展符合自身要素禀赋的产业，而不是试图用贸易保护来帮助劣势产业，这样做最终只会是徒劳无功。

过去，中国正是在不断扩大开放中实现了经济的飞跃，未来还将沿着这条道路坚定前行。中美两国作为全球最大的两个经济体，也理应在相互尊重、平等互利的基础上，共同维护全球产业链稳定，推动世界经济增长。我们呼吁美国政府正视中国制造业的发展成就，尊重全球化的规律与发展方向，停止肆意挥舞“301大棒”可以是第一步。

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