李俊霖 梁国杰：马尔代夫不做任何国家的后院

马尔代夫外交部日前表示，已批准中国科考船停靠当地进行补给。印度媒体不仅再次将中国科考船诬称为“间谍船”，还称印度和马尔代夫关系“将因此再受冲击”。作为马尔代夫的传统“盟友”，印度一方面口头说着马尔代夫是一个主权国家，另一方面却总想对马尔代夫的一些事宜指手画脚。

最近几周，马尔代夫与印度的关系一路下行。1月14日，在马尔代夫首都马累举行的双方高级别核心小组第一次会议上，马尔代夫再次向印方表示：“印度军事人员不能留在马尔代夫。”要求印度政府撤出驻军，既是穆伊兹政府兑现竞选承诺、推动马尔代夫谋求独立自主国际地位的重要手段，也是近期马尔代夫与印度矛盾的主要焦点。

马尔代夫和印度有着长期的军事安全领域合作，除此之外，马尔代夫的经济发展也与印度关系紧密。目前，印度依旧是马尔代夫最主要的粮食进口来源地，也是马尔代夫旅游业的重要投资者和客源地。2023年，印度游客在赴马尔代夫旅游的国际游客中的占比约为11%，位列榜首。为了弱化印度对马尔代夫经济社会的“掌控”，穆伊兹政府宣布，马尔代夫将削减从印度进口粮食和日用品的数量。

《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会召开期间，印度总理莫迪曾与穆伊兹进行了会谈，以期延续印度对马尔代夫的传统影响力。然而，在穆伊兹看来，其前任萨利赫奉行的“印度优先”外交方针并未给马尔代夫经济社会的可持续发展带来太多实质性帮助，因此，保持与各大国间的“等距外交”，以谋求更多元的国际合作，就成为穆伊兹政府重要的外交方针。积极强化与中国的合作，即是其具体举措之一。

2023年12月，马尔代夫副总统拉提夫参加了在昆明举办的“第二届中国—印度洋地区发展合作论坛”。其间，拉提夫对中方提出的“蓝色伙伴关系”及具体合作计划表示了肯定，认为其几乎满足了印度洋岛国关于发展可持续的蓝色经济的全部需求。更重要的是，“蓝色伙伴计划”不包含针对第三方的政治性内容，对于缓解印度洋地区的地缘政治紧张态势，构建和谐发展的印度洋命运共同体具有积极意义。

2024年1月8日至12日，穆伊兹将中国作为他担任总统后进行国事访问的首个国家。穆伊兹总统在访问结束后在马累发表讲话说，“马尔代夫是一个主权国家，不是任何国家的后院”“我们虽然是小国，但绝非任人欺辱”。虽然穆伊兹没有明确指出是谁在“欺凌”马尔代夫，但这应当可以看作是他对印度作出的强硬表态。

针对穆伊兹政府大力推行的“等距外交”，以新德里电视台为代表的印度媒体明确表达了不满，甚至一再挑拨马尔代夫与中国的关系。其中，比较有代表性的评论来自伦敦国王学院国际关系教授、印度学者哈什·潘特。潘特称，“相较于80余名印度士兵，马尔代夫人真正应该优先关注的是，来自中国的债务在该国外债的占比已达到37%……印度的战略利益不太可能因为从马尔代夫撤回为数不多的士兵而受到太大影响，但穆伊兹的行动破坏了两个近邻之间的长期信任，马尔代夫人民将是这一短视外交政策的最大受害者。”

从穆伊兹就任马尔代夫总统以来的外交政策不难看出，“等距外交”的核心是维护马尔代夫的主权独立，反对外部干涉。为此，马尔代夫尝试挑战旧的区域地缘政治秩序。这也从侧面反映了近年来中国构建人类命运共同体的倡议与行动等，令以马尔代夫为代表的发展中国家看到了打造更合理国际政治经济秩序、并可从中收获平等发展机会的希望。（作者分别是大连大学历史学院讲师、大连大学环印度洋岛国研究中心研究员，大连大学外国语学院副教授、大连大学环印度洋岛国研究中心执行主任）

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